独家报道！柬埔寨代工烟一手批发“袖手傍观”

京京 • 2024年08月13日 19:02 • 香烟资讯

柬埔寨代工烟一手批发“袖手傍观”

（本报独家）

近日，柬埔寨代工烟进入国内市场，引起了极大的关注和争议。然而，面对这一现象，一向以严格执法著称的柬埔寨当局却出人意料地“袖手旁观”，引发了各界的质疑和猜测。

代工烟泛滥成灾

近些年来，柬埔寨成为东南亚地区最大的代工烟生产国之一。由于当地劳动力成本低廉、监管相对宽松，许多中国烟草公司纷纷在柬埔寨设立代工工厂，生产烟草制品销往国内。

这些代工烟虽然使用柬埔寨的生产线和原料，但配方和技术都是由中国烟草公司提供，与国内正规烟草产品基本相同。同时，由于柬埔寨对烟草制品征收的税率较低，代工烟的价格远低于国内正规烟草产品。

因此，代工烟在国内市场上迅速泛滥成灾。据业内人士估计，目前国内市场上的代工烟占比已超过30%，严重冲击了国内烟草行业的发展。

监管缺位

面对代工烟的泛滥，柬埔寨当局却一直采取“袖手旁观”的态度。尽管柬埔寨《烟草控制法》明确规定禁止烟草制品出口，但当局却对代工烟的生产和出口睁一只眼闭一只眼。

据了解，一些代工烟厂商已经与柬埔寨当地官员建立了密切的关系，为其提供巨额贿赂以换取监管豁免。同时，代工烟的生产和出口也为当地创造了大量的就业机会，一定程度上缓解了柬埔寨经济发展中的失业问题。

利益链条复杂

代工烟泛滥的背后，是一个复杂利益链条。除了代工烟厂商和柬埔寨官员之外，国内一些烟草经销商也从中获利颇丰。这些经销商从柬埔寨低价购入代工烟，再高价销往国内市场，从中赚取巨额利润。

值得注意的是，代工烟的泛滥也对国内烟草税收造成了巨大的损失。据国家烟草专卖局统计，仅2022年上半年，国内因代工烟造成的烟草税收损失就高达数十亿元。

执法不力

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面对代工烟的泛滥，国内有关部门也曾试图采取措施予以打击。然而，由于柬埔寨方面的监管缺位，以及国内一些不法分子通过走私等方式逃避监管，执法收效甚微。

据了解，近年来，海关部门多次在边境地区查获了大量的代工烟走私案件。但由于走私分子手法隐蔽，抓获难度较大，许多案件最终不了了之。

影响深远

代工烟泛滥对国内烟草行业和经济发展产生了深远的影响。首先，代工烟的低价倾销严重冲击了国内正规烟草产品的市场份额，导致国内烟草行业利润大幅下滑。

其次，代工烟的泛滥也对国内烟草税收造成巨大损失，加剧了国家财政负担。

第三，代工烟的生产和销售违反了中国法律法规，破坏了市场的正常秩序，助长了走私和腐败等问题。

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专家呼吁

鉴于代工烟泛滥给国内烟草行业和经济发展带来的严重影响，专家呼吁柬埔寨当局正视问题，切实履行监管职责，打击代工烟的生产和出口。同时，国内有关部门也应加强执法，堵塞走私渠道，维护市场的正常秩序。

只有通过柬埔寨当局和中国有关部门的共同努力，才能有效遏制代工烟泛滥的势头，维护国内烟草行业的健康发展和国家的财政安全。

化名：

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* 张华（柬埔寨代工烟厂商）

* 李明（中国烟草经销商）

* 王强（海关执法人员）

* 刘伟（烟草行业专家）

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