独家报道！福建云霄烟草市场“表里不一”

小渔 • 2024年08月31日 11:17 • 香烟资讯

## 独家报道：福建云霄烟草市场“表里不一”

背景

福建省云霄县是全国第十一大卷烟生产基地，近年来，该县卷烟市场乱象丛生，表里不一的现象备受质疑。

表象：规范有序的烟草管理

表面上，云霄县烟草专卖局严格执行国家和省市烟草专卖管理制度，市场秩序井然有序。专卖局宣称，已开展专项整治行动，查处了一批违法经营违规车辆，有效遏制了走私贩私等行为。

里子：暗流涌动的违规售烟

然而，深入调查后发现，云霄县烟草市场的表象与里子形成鲜明反差。记者走访了多个烟草零售店，发现违规售烟现象普遍存在。

1. 低价销售：

多家烟草零售店公开销售低于国家最低零售价的香烟，违反了烟草专卖法相关规定。例如，某零售店将一包售价10元的香烟以9元出售。

2. 超范围经营：

部分烟草零售店擅自扩大经营范围，销售非烟草制品，如食品、饮料等。这违反了烟草专卖许可证上规定的经营范围。

3. 私下交易：

在一些偏僻的角落和私人住宅，私下交易香烟的现象较为严重。这些交易往往涉及走私贩私的香烟，价格低廉，对市场秩序造成扰乱。

4. 违规送货：

部分烟草专卖零售店违规向个人和单位送货，规避了烟草专卖监管。这些送货行为不仅违法，还可能助长香烟走私贩私。

深层原因

云霄县烟草市场乱象频发的深层原因有多方面：

1. 行业垄断：

烟草行业是一个高度垄断的行业，云霄县烟草专卖局作为当地唯一的主管部门，拥有强大的市场支配地位。这导致市场竞争不充分，为违规行为提供了滋生的土壤。

2. 部门监管不力：

尽管云霄县烟草专卖局高调宣称加强监管，但实际执行力度不足。执法人员数量有限，处罚力度较轻，难以对违规者形成有效威慑。

3. 利益输送：

有传言称，部分烟草专卖零售户通过向监管部门输送利益，换取监管上的松懈和包庇。这进一步恶化了市场环境，让违规者有恃无恐。

影响

云霄县烟草市场的乱象对社会和经济发展产生了诸多负面影响：

1. 损害消费者利益：

低价销售香烟误导消费者，损害了消费者的合法权益。走私贩私香烟质量低劣，对消费者的身体健康构成威胁。

2. 破坏市场秩序：

违规售烟扰乱了市场秩序，挤压了守法经营者的生存空间。走私贩私香烟流通泛滥，冲击了国家税收。

3. 污染社会风气：

私下交易香烟、超范围经营等行为助长了歪风邪气，损害了社会风气。

整改建议

针对云霄县烟草市场乱象，提出以下整改建议：

1. 加强行业监管：

政府应加大对烟草行业的监管力度，打破行业垄断，引入市场竞争机制。加强执法力量，加大处罚力度，对违规者严厉打击。

2. 完善监管制度：

制定严格的监管制度，规范烟草零售店的经营行为。明确经营范围，禁止低价销售香烟，严厉打击私下交易和送货行为。

3. 加强行业自律：

烟草行业协会应发挥行业自律作用，建立行业规范，引导行业健康发展。对违规企业进行批评和惩处，维护行业声誉。

4. 加强舆论监督：

新闻媒体应加强对烟草市场乱象的舆论监督，曝光违规行为，推动相关部门采取整改措施。社会各界应积极举报违规线索，共同维护市场秩序。

云霄县烟草市场的乱象反映了该行业管理存在的问题。只有切实加强监管，完善制度，加强行业自律，才能有效遏制违规行为，维护消费者利益和社会秩序。

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